美英是如何决定油价涨跌的

为积极推动分布式发电产业发展，供电公司建立制订一整套推进方法、工作机制和操作流程，建立内部协调机制，对申请的光伏发电项目，指定专人负责跟踪督办，为需要并网的业主提供一站式服务。

整个光伏电站由8800块电池板组成，铺设在华南电源创新科技园的18栋建筑屋顶上，系统采用科华自主研发生产的光伏逆变器、汇流箱、智能配电柜、低压变压器和智能监控系统等产品此外，能源局还要求示范区加强光伏建筑标准、项目备案和电网接入、项目参与碳减排交易等的等统筹协调机制，鼓励园区、投资方与电网企业共同组建专业运维公司，统一电费结算和建设服务。

然而因为种种原因，分布式示范区推进速度缓慢，今年3月有调研称全国18个分布式光伏示范区，开工的不超过1/3。航禹太阳能执行董事刘杨认为，政策力推一方面是寻找突破口托起市场，另一方面从引导逐步过渡到强制是大方向。政策的效应已经开始显现，上证报记者从业内获悉，目前多晶硅开始涨价，一线厂商成交价涨至165 元/公斤(含税)，已上探至今年2月双反前的高位水平，预示着需求逐步回暖。通知要求，各地根据发展条件选择具有一定规模的区域纳入今明两年培育重点，编制建设方案;已有示范区必须在今年9月底前开工或年底建成规模不低于2万千瓦，否则取消示范区称号。记者此前从浙江一光伏上市企业获悉，电站开发商都在想方设法进入地方政府划定的产业园区，不仅可以享受相应的补贴，其电费结算和商业模式都更有确定性，风险大大降低，同时利于做大公司在手电站的规模。

可以看出，这些具体要求都是针对分布式光伏长期存在的并网难、结算风险、产权不明晰等问题量身打造的。监管层在分布式光伏新政出台后一周内再推细则，可见示范区建设在完成全年目标中的地位之重。重新组建的国家能源局高度重视能源监管工作，特别针对光伏发电，要求各地能源监管机构从项目设计、安装施工、电网接入、并网运行、电费结算和补贴发放等方面建立全过程监管，已经取得了初步成效。

第二，各地政府重点工作。一是鼓励屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。三要根据实际情况，调研拟订集中式和分布式光伏发电财政补贴政策微调的可行性和具体办法。各地区要继续推进分布式光伏发电示范区建设，重点开展发展模式、投融资模式及专业化服务模式创新。

质量是分布式光伏发电项目的生命线，标准是质量工作的保障。我们还将继续完善光伏发电的政策，在电量交易、电费结算、工程质量方面，消除金融机构的担忧，为金融机构的支持创造良好条件。

(三)改善我国生态环境，创新城乡用能方式。不是心血来潮、响应号召来搞分布式光伏，而是整体谋划、五位一体，突出整体性、连续性、配套性。政府主导不是脱离市场机制，而是要在市场起决定性作用的同时，更好地发挥政府作用，关键是找准发力点。第一，在用电负荷达到30万千瓦的工业园区，安装屋顶光伏的规模可达10万千瓦，年发电量可占到工业园区用电量的10%左右，优化能源结构效果明显。

青岛昌盛日电以现代农业设施建设运营为重点，在农业大棚上安装光伏发电，棚下发展高端农业，产生了良好的综合效益，在光伏与设施农业结合方面树立了典范。国家能源局先后总结推广了浙江嘉兴、江苏东台、河北曲阳等地光伏发电项目建设的经验，希望各地结合本地实际，继续坚持典型引路、示范推广的工作思路，探索建立各类示范点，逐项突破发展难题，及时总结经验，争取全面推广。并网难曾经是制约光伏产业发展的关键问题之一。四是鼓励大型企业集团对下属企业统一组织建设分布式光伏发电工程，并将分布式光伏发电应用作为企业节能减排的重要工作。

总的补贴政策不变，但集中式的补贴可能要适当降一点，分布式的补贴要适当提一点。我们将继续与有关银行机构保持沟通，特别在光伏发电示范区建设中，协调银行一并参与，积极开展金融创新。

国务院24号文专门对加强配套电网建设和服务提出了一系列要求，国家发改委发布的《分布式发电项目管理暂行办法》等文件也对分布式电源接入电网和运行作了具体规定。刚才，浙江的同志说，发展分布式光伏难在市场、苦在融资、烦在屋顶、盼在电网、重在政策、贵在机制、成在坚持。

嘉兴、杭州、合肥等地都探索了政府主导型的发展模式，建立了上下联动，多部门协作的工作机制，加强对分布式光伏应用的统筹协调。要解决这一问题，一方面，投资企业自身应该努力，利用好现有融资渠道优化融资结构。坚持集中式与分布式并举，因地制宜推进分布式光伏发电，能够利用有限的财力物力，发展更多的光伏发电应用，更加有效扩大光伏产业的国内市场空间。大型光伏开发企业还应联合电网企业，创新分布式光伏投资运营模式，在技术上和商业模式方面取得新突破，在电力运行和市场机制方面进行改革创新。三要依靠内力，借助外力，形成合力，解决好融资难等突出的问题。各地区要高度重视光伏发电对优化能源结构、防治大气污染、推进新型城镇化建设的重大意义，将光伏发电纳入能源利用、城镇建设、电力发展等相关规划，特别是十三五能源规划之中，统筹规划，突出重点，协同推进。

浙江、江苏等光伏产业大省组织行业协会，建立了光伏产业发展信息监测体系，对光伏电池及组件制造、应用市场、行业管理等实施动态监测，为行业发展提供了信息服务。经过近10年，特别是近几年的快速发展，我国已经形成了相对完整的光伏产业体系和巨大的生产能力，光伏电池产量占全球市场70%，在国际市场竞争中处于有利地位。

现在外部环境很好，但企业也要有所作为。一要切实提高认识，负起责任，真想、真抓、真干，做到决心大、目标明、思路清、措施实。

四要抓好试点示范与推广。对个人安装分布式光伏贷款，可以个人收入等为信用条件减免资产担保。

今年15月，光伏发电新增装机300万千瓦，较去年同期增长100%，直接带动投资近300亿元。我们鼓励龙头光伏制造企业向下游延伸产业链，鼓励用电大户积极生产和消费光伏发电，也鼓励其它企业参与光伏应用。全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。千条路万条路，真抓实干是唯一的路。

发展分布式光伏发电没有现成的路。二是搭建好政银企融资平台，探索对有效益、有市场、有订单、有信誉的四有企业实施封闭贷款的可能性。

会后，各地区要加大年度计划的执行力度，对列入计划的项目，要监测进度，对不能按时开工的项目，要及时进行调整，明年制定计划时要以各地区今年计划执行情况为基础，执行不好的地区，相应减少年度规模。为做好屋顶资源的统筹协调，我们鼓励地方政府建立协调工作机制，引导建筑业主在符合安全的条件下积极开展或配合开展光伏运用，协调电网接入、项目备案、建筑管理等事宜。

等靠要永远成不了气候，难题永远是难题，等掉的是机会，靠掉的是骨气，要掉的是志气。分布式光伏发电作为清洁、环保、无污染的可再生能源，是城镇新能源利用的现实选择。

二是鼓励各级地方政府在国家电价补贴政策基础上制定配套财政补贴政策，对学校、医院等公共机构、保障性住房和农村分布式光伏发电应用适当加大支持力度。国务院出台促进光伏产业健康发展的意见，提高可再生能源电价附加，为拓展国内市场创造了条件。第四，切实做好并网运行和计量结算等服务。国家能源局也已商财政部、发改委，确保上网电量的和国家补贴资金按月(或双方约定)结算。

五要对多晶硅电池组件等产品单位能耗、成本等动态排序，供有关主管部门参考，促进企业优胜劣汰、兼并重组。一、注重实际效果，深刻认识发展分布式光伏产业的本质意义(一)支持新兴战略产业的健康发展。

二要严格标准，依靠科技，提高质量，降低成本，拉长产业链，抢占制高点。各级政府要加大市场培育和引导力度，特别是地市级政府要高度重视，主动作为，统筹协调，积极推动分布式光伏发电应用。

为做好规划与补贴资金、配套电网的协调，我们对光伏发电实施年度计划管理。融资难始终是制约我国光伏发展的难题之一。